存続の危機も!?福岡屋台の歴史

2021年9月1日2022年9月13日

1.紆余曲折な福岡市屋台の歴史

　現在福岡県内には、福岡市、北九州市、久留米市といった屋台街が3カ所残っています。特に福岡市の屋台軒数は2017年時点で約100軒といった大規模な屋台街が現存しています。福岡市の屋台の成り立ちを表にまとめてみました。福岡の屋台は初め、全国の屋台同様に1945年頃の戦後の混乱の中で、道路上などで簡易な仮設店舗を設置して行うスタイルから屋台営業が始まったそうです。1965年代には最盛期となり、多い時で屋台の軒数が400軒以上にもなったそうです。
　その一方で、1965年代以降には、屋台の無秩序な道路使用などに対する市民の不満が高まったとされています。具体的には、歩道を勝手に使用した不法営業や汚水の所定の場所以外でのたれ流し等が常態化していたこと、といった運営面での問題がありました。さらに、街の一等地であるにも関わらず安価な使用料であることに対して、高額な家賃を支払って営業している周辺の固定店舗等からの不公平感が増大したこともありました。1995年には県議会において県警本部長が「屋台営業の新規参入は原則認めない」と発言し、「原則一代限り」の方針が示されました。当時の屋台数は約220軒あったと言われています。1996年には福岡市において「福岡市屋台問題研究会」が設置され、社会問題化していた屋台のあり方について議論されました。2000年には「福岡市屋台指導要綱」の制定・施行が行われました。その内容としては、道路や公園の管理者である福岡市が屋台による道路等の占用を認め、管理するための基準を明確化するとともに、県警が示した「原則一代限り」の方針に従うこととしたそうです。そのため、2010年には最大約400軒あった屋台が約150軒にまで減少しました。

2.屋台の新たなあり方

　これまで、屋台は生活を支える生業であったにもかかわらず、近年は減少の一途を辿っていました。しかし、2011年に髙島市長が「屋台を残したい。あり方を検討したい。」と表明したことにより、屋台を残す方向への政策の方針が明示されました。その後、福岡市は「屋台との共生のあり方研究会」を設置し、市民意識調査を実施しました。そこでは、屋台の衛生面での問題を約8割の市民が感じていることや、認められていない名義貸し屋台が存在することが分かりました。屋台が存続していくには屋台が地域と共生し、住民の理解を得ることが重要であり、福岡のまちの財産としての効用とルール遵守が必要であるとされました。　

　2013年には日本で初めての屋台に関する条例である福岡市屋台基本条例が制定され、将来的になくなるはずだった屋台を維持するため公募制度が創設されました。これにより、これまで慣習で認められていた屋台から，公共性を根拠に合法的に認められた屋台へ明確なルールが制定されました。2016年には公募場所の環境整備が整い、屋台公募を実施し選考を経て2017年に20軒程度の新規公募で選定された屋台が営業を開始しました。現在も明確なルール運用のもと、新旧の屋台が営業を行い新たな形で屋台の賑わいが存続しているようです。

年	内容
1945年昭和20年	福岡に屋台登場
1949年昭和24年	GHQによる取締り、裁判で「昭和30年3月31日で屋台全廃」命令
1950年昭和25年	屋台事業者が「福岡市移動飲食業組合」を結成、行政や警察に交渉
1955年昭和30年	県会議員・河田琢郎氏による屋台全廃反対運動屋台全廃を逃れ、許可制に
1956年昭和31年	博多移動飲食業組合設立屋台営業許可に関する県条例が施行
1962年昭和37年	道路使用許可の取り扱い要綱が決定
1970年昭和45年頃	屋台軒数全盛期、軒数が400軒程度に
1973年昭和48年	天神地下街建設工事に伴う、一時休業についての基本協定を締結
1975年昭和50年	天神地下街工事完了による遊歩道計画に伴う屋台営業について福岡市・中央署・九電、屋台組合の合同会議開催
1979年昭和54年	屋台における「なまもの」販売について市当局と協議販売禁止を再確認
1989年平成元年	アジア太平洋博覧会（よかトピア）開催に協力
1995年平成7年	警察より「道路使用許可は一代限り」の方針明示
1996年平成8年	福岡市桑原市長の諮問機関「屋台問題研究会」発足
1998年平成10年	地下鉄工事による一部屋台移動
2000年平成12年	「福岡市屋台指導要綱」施行道路占用許可を与え、規制しつつも合法的に認可、「原則一代限り」が確立
2005年平成17年	地下鉄七隈線工事などに伴い、仮移転していた屋台が復帰営業
2007年平成19年	吉田市長に屋台一代限り撤廃要望
2010年平成22年	屋台数が約150軒にまで減少
2011年平成23年	平成22年の福岡市暴力弾排除条例に伴い、要綱を改正髙島市長が「屋台を残したい。あり方を検討したい。」と表明屋台との共生のあり方研究会を設置
2013年平成25年	福岡市屋台基本条例制定、施行
2016年平成28年	屋台の移転再配置と公募対象場所の環境整備が整う初の「屋台公募」を実施
2017年平成29年	20軒を超える公募屋台が誕生

3.独断で選ぶ福岡市のおススメ屋台

　福岡市の屋台は2018年時点で、市内に103 軒の屋台が存在するそうです。屋台が営業する場所は、中心地の繁華街である福岡市中央区および博多区になります。福岡市には前述の屋台基本条例があり、屋台が観光資源や、市民のにぎわいの場としての効用があることが認められ、公道や公園といった公の場での営業活動を、適正な屋台営業を前提として例外的に認めるという考え方を屋台基本条例の目的及び基本理念において表現されているそうです。

　ここでは、そんな福岡の貴重な資産である屋台の中で、新旧おススメ屋台を2軒だけご紹介させて頂きます。

「屋台Telas＆mico（テラスとミコー）」

　1軒目は福岡の賑やかな大通りの渡辺通りで営業されている「屋台Telas＆mico（テラスとミコー）」です。映える水色の屋台が通りを歩く人の目を引きます。福岡市・春吉で店舗の「Telas＆mico」もされているそうです。店頭に立つオーナーシェフは海外でも料理修行されて来たそうで、優し気な方でお話も楽しく出来ます。若い方やオシャレな屋台に興味がある方にはとっておきの人気店です。提供商品は屋台では想像できないほどオシャレで美味しい多国籍料理です。

「白龍」

　2軒目は昭和通りと渡辺通りが交わる大きな天神橋口交差点の近くで営業されている「白龍」です。50年以上の歴史ある屋台にはいつでも常連さんが思い思いの時間を過ごされています。店頭に立つ大将は一見コワモテですがお話してみるととても優しい方です。とても博識でどんなお話でもお相手して頂けます。ここは老舗屋台だけあって隣の席同士で偶然生まれるコミュニケーションなんかも楽しむことが出来たりします。肩ひじ張らずに自然に生まれるアットホームな会話が出来る店内は、大将の人柄がにじみ出しているようです。提供商品はこれぞ屋台のおでん、餃子やラーメンです。ふらっと寄ってふらっと出ることも可能で気軽に行ってみたい名店です。